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张掖:坚持"五个到位"确保换届风清气正
2011-11-04??????举报中心

张掖市按照中央和省委关于严肃换届纪律工作的部署要求,高度重视,及时研究部署,明确目标要求,强化工作措施,狠抓任务落实,在全市上下营造了良好的换届环境。

一、市县高度重视,安排部署到位。市委把学习贯彻中央和省委有关严肃换届纪律的各项要求,作为今年全市组织工作的一件大事来抓,在带头学习执行的同时,要求各级党委和组织部门及早研究部署,切实加强领导,精心组织实施,全力抓好落实,以铁的纪律保证换届风清气正。市、县区结合实际制定了《严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》,并结合换届工作进度,制定阶段性工作计划,适时组织开展业务培训,及时召开相关会议进行安排部署,扎实推进严肃换届纪律各项工作的开展。

二、抓好学习宣传,严肃教育到位。立足早教育、早警示、早预防,突出重点,分层推进,深入开展思想教育、纪律教育和警示教育,促使各级干部筑牢思想防线,严守换届纪律。一是普遍开展专题学习。各级党组织通过中心组学习、干部集体学习和召开专题学习会议等形式,组织党员干部深入学习中纪委、中组部视频会议和《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神以及有关政策规定,深刻领会把握5个严禁、17个不准和5个一律的纪律要求。市上将相关材料编印成册,发给全市科级以上干部,并组织各级领导干部和后备干部开展严肃换届纪律保证换届风清气正知识测试,不断强化学习实效。二是深入开展谈心谈话。市、县区领导班子成员及组织部门负责同志结合督促落实全年工作任务和开展组织部长下基层等调研活动,分别采取警示谈、提醒谈、疏导谈、诫勉谈等多种方式,与换届涉及到的干部进行严肃换届纪律专题谈心谈话,及时了解掌握思想动态,教育干部树立正确的权力观和地位观,正确对待个人的进退留转,确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。三是广泛开展集中宣传。市县乡结合实际制定《严肃换届纪律集中宣传工作方案》,充分依托报纸、广播电视、手机信息平台和党建网站等媒介,采取开设专栏、发送短信、发表评论员文章、刊发工作动态和理论文章等方式,集中宣传换届纪律要求,教育各级领导干部带头遵规守纪,不越红线,引导广大干部群众积极参与监督。

三、创新措施办法,严格监督到位。各级党委和组织部门结合实际,不断创新监督举措,加大监督力度,确保换届工作纪律要求落到实处。一是实行公开承诺。县区、乡镇党委书记就如何带头执行换届纪律、保证所属党委换届风清气正,向广大干部群众作出公开承诺;所有符合提名条件的干部都向上级组织部门作出严守换届纪律的承诺,自觉接受监督;所有组工干部和参与换届工作的人员都对严守换届纪律、正确履行职责作出承诺。二是手机短信提示。开展严肃换届纪律短信提示活动,把换届纪律有关要求和换届工作进展情况编写成手机短信,在不同时段、以不同形式、向不同对象群发,把换届工作始终置于群众监督之中。三是逐级聘请换届风气监督员。市、县区分别从离退休老干部、两代表一委员、民主党派或无党派人士、基层干部和从事监督工作的相关人员中,聘请83名换届风气监督员,对市县乡换届风气随时随地进行监督。四是实行全程监督。在县乡换届工作中,市、县区抓住民主推荐、考察公示、大会选举等重要环节,认真做好函送通知、问卷调查、遵守纪律情况考察和换届风气测评等工作,切实把各项监督措施落实到换届工作全过程。

四、拓宽监督渠道,严厉核查到位。市、县区进一步拓宽监督渠道,完善监督机制,在全市上下形成了全方位、多渠道防范和随时掌握违纪违规行为的监督体系。一是畅通信访渠道。市、县区纪检机关和组织部门切实加强信访举报工作,不断完善信访工作机制和办理程序,进一步健全市、县、乡三级覆盖的信访举报网络。分别在醒目位置设立换届工作举报箱,充分发挥电话、信访、网络三位一体的举报平台作用,在报纸、电视等媒体公布举报电话和举报网站(邮箱),24小时受理。二是密切信息沟通。建立换届工作重要事项报告制度,及时逐级报送有关加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中的突发事件及倾向性苗头性问题等情况。坚持定期召开干部监督联席会议,通报和分析各级干部思想状态的反映及有关换届纪律方面的情况,及时掌握可能出现的各种问题,有针对性地做好相关工作。三是加强舆情监控。建立换届工作舆情突发事件应急处置机制,制定网络舆情应对预案,加强舆情实时监控,对媒体特别是网络反映的违反换届纪律的问题,迅速采取应对措施,正确引导换届期间的舆情民意。四是严格案件查核。成立严肃换届纪律案件核查组,建立违反换届纪律案件查核专办制度,对违反换届纪律的举报实行专项登记和立项督查,明确专人负责,限时办结。实行查核工作责任制,坚持有案必查、查实必处、失责必究,并对查处的典型案件适时进行通报。

五是强化工作责任,严密组织到位。市、县区委加强组织领导,强化工作责任,形成了上下齐抓共管促落实的合力,切实把严肃换届纪律的各项要求落到实处。一是加强组织领导。各级党委将严肃换届纪律工作与换届方案同制定、同要求、同部署,均建立了严肃换届纪律工作领导机构,对执行换届纪律的情况进行指导、检查、督促和考核。二是明确工作责任。建立严肃换届纪律工作责任制,认真落实市、县、乡党委主要领导作为匡正换届风气的第一责任人职责,对每一项任务都明确具体机构承担、每一项工作都有专门人员负责,做到级级有责任、层层抓落实。三是建立领导干部联系点制度。市、县区委组织部都建立了换届工作联系点制度,组织部领导经常深入到各自的联系点,现场讲解中央和省、市委关于严肃换届纪律的部署要求,提前对换届中可能存在的问题调查摸底,制定应对方案,做到及早发现,及时解决,防微杜渐。四是认真开展督促检查。市、县区均成立了换届风气督导组,建立督查工作记实制度,重点对县乡执行换届政策,落实中央5个严禁、17个不准和5个一律纪律要求的情况进行督查,及时发现问题,及时督促整改,确保了市县乡换届工作的顺利进行。

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