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怎样统一对干部监督工作的认识
2011-11-04??????举报中心

权力运行的规律性,执政党执政地位和社会转型时期的特殊性,决定了加强对领导干部特别是党政正职监督的重要性。党政领导干部只有自觉接受监督,养成在监督下工作生活的习惯,才能有效防止权力失控、决策失误、行为失范,才能履行好抓班子、带队伍、促发展的职责。从四个方面进行说明。

1、监督是一种需要。党政领导班子、党政正职是一个单位的核心、一个班子的核心,加强对其监督,既是对领导干部个人负责,也是对事业负责,不仅必要,而且重要。权力的规范运行需要监督。权力是把“双刃剑”,既可以为民造福,也可能祸国殃民。权力不受监督,必然导致腐败,这是古今中外反复印证的铁律。现实中发生的大量腐败案例,都与缺乏监督或权力运行的制约和监督机制不完善有关。原河北省国税局局长李真在分析自己的“变化”时说,“因为没有人对我监督,说穿了就是没有人敢对我监督。”我市第四医院原院长陈玉伟,原本是一个不错的同志,也曾有一个幸福的家庭,但因为在单位直接主管采购和财务工作,权力过于集中而缺乏监督,没有经受住金钱的考验,最终走向了犯罪道路。这些教训,值得每一个领导干部引以为诫。事业的科学发展需要监督。科学决策是科学发展的前提。不科学的决策造成的损失和浪费,往往比腐败更可怕。党政领导干部,特别是“一把手”在一个地区、一个单位的重大决策中起着十分关键的作用,加强对其决策行为的监督,促使其科学、民主决策,依法、按程序决策,有利于明确决策责任,减少决策失误,保证决策质量,促进事业科学发展。群众利益的维护需要监督。解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题,关键在领导层,关键在一把手。这就必然要求通过加强对党政领导干部、党政正职的监督,促使党政领导干部把人民群众满意不满意作为检验工作成效的标准,确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

2、监督是一种要求。首先,这是落实党内法规的要求。《中国共产党党内监督条例(试行)》明确规定:“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人”。中央颁发的建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》指出:“必须加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督,加强对重点环节和重点部位权力行使的监督” 。其次,这是面对严峻现实的要求。目前,反腐败斗争形势依然严峻,对党政正职的监督还是一个薄弱环节,一把手腐败案件居高不下,2007年以来全市各级纪检监察机关查处一把手腐败案件就达80多件。这就迫切要求我们通过有效的监督,将腐败现象减少到最低程度。第三,这是借鉴国内外反腐败经验的要求。国内外经验反复表明,反腐败必须从一把手抓起,从一把手监督起,一级抓一级,一级带一级。凡是监督抓得好的地方,反腐倡廉的效果就好,风清气正的氛围就浓,经济社会就发展得好、发展得快。

3、监督是一种关爱。加强对党政领导干部,特别是党政正职的监督,在权力易于滥用时加以制约,在出现问题苗头时及时提醒,在出现错误倾向时真诚批评,这既有利于领导工作的正确实施,也有利于领导干部的健康成长。约束是一种支持。权力滥用导致腐败的一个重要原因就是权力过于集中。如果按照决策、执行、监督三权分离的原则,建立各司其职、相对分权的权力约束机制,这既有利于相互监督、运转协调,也有利于调动其他班子成员的积极性,使正职从具体事务中解脱出来,集中精力抓大事、谋发展。提醒是一种关爱。任何人都不是神仙圣人,一个人无论修养多好、境界多高,内心深处都难免有自私的倾向、阴暗的一面,领导干部要保证自己在拥有权力和行使权力时永远不出任何差错,是难以做到的。特别是在市场经济条件下和社会转型时期,就更难做到。对掌握了一定权力的领导干部来说,加强监督是对自己的最大爱护,自觉接受监督是最好的自我保护。在形形色色的“糖衣炮弹”面前,经常有来自各方面的监督,给你提个醒,只有好处,没有坏处。批评是一种帮助。在多数党员干部的内心中,对有理有据的批评,是怀有一种敬畏感的,这种敬畏感往往能够对被监督者产生一定压力,促使党员干部认真地查找问题、究根寻源、改正错误,不断地进行自省自律,加强党性修养。

4、自觉接受监督是一种境界。自觉接受监督,体现的是政治上的成熟。有权必有责、用权受监督。越是在政治上成熟的领导干部,越是对权力持有一种敬畏意识,越能正确对待监督,越是欢迎监督。自觉接受监督,展示的是宽广的胸怀。“心底无私天地宽”,领导干部光明磊落就应该不怕监督;“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,领导干部想减少失误,就应该欢迎监督;“兼听则明,偏信则暗”,领导干部要提高决策水平,就应该渴求监督。能否坦然面对监督,做到闻过则喜、知错就改,是领导干部胸怀是否宽广、情操是否高尚的分水岭,是检验党性的试金石。自觉接受监督,彰显的是带班的能力。党政正职是事业之帅、干部之首,一言一行、一举一动,都关系到全局工作开展,影响到干部队伍建设。党政正职率先垂范,自觉接受监督,就等于树立了一面旗帜,就会产生示范效应和感召力,从而带好一个班子,带正一方风气,带动一个地方的发展。如果党政正职缺乏监督、放纵欲望,不仅毁掉自己的前程,而且导致上行下效,往往随之毁掉一批干部。

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